Kouchner veut que les ex-otages remboursent leur sauvetage

Kouchner veut que les ex-otages remboursent leur sauvetage
Par Charlotte Lazimi |
Source : http://www.rue89.com/



Décourager les aventuriers de visiter les zones dites à risques. C'est une des clauses du projet de loi de Bernard Kouchner présenté en conseil des ministres le 22 juillet. Comment ? Tout simplement, en contraignant les personnes qui ont été otages à participer aux frais de leur propre sauvetage. Des mesures similaires sont déjà en vigueur en Allemagne et en Suisse.
Les otages du Ponant en avril 2008, les époux aventuriers Delanne en septembre 2008 et les deux couples et l'enfant du Tanit en avril 2009… Dans chacune de ces affaires, des opérations de sauvetage extrêmement coûteuses ont été mises sur pied. Le projet de loi du ministre des Affaires étrangères souhaite désormais « responsabiliser » les ressortissants français qui se rendent dans des zones dangereuses « sans raison légitime ».
Le texte évoque des zones à risques, répertoriées sur la page conseil aux voyageurs du site du ministère des Affaires étrangères. Elles sont nombreuses et concernent certaines régions, rarement un pays entier. L'Afghanistan, le Pakistan, l'Irak, le Yemen, le Sri lanka, le Pérou, le Tchad, la Tanzanie, le Vénézuela, la Colombie, l'Algérie, Madagascar, le Soudan, la Somalie, le Paraguay, le Nigéria, la Géorgie sont ainsi cités, ainsi que les zones maritimes infestées de pirates.
Compagnie d'assurance, tours opérateurs visés aussi
Le projet de loi vise non seulement les touristes, mais aussi les organismes de voyage qui permettent le départ pour des zones dangereuses. Hubert Debbasch, PDG de Terre entière, organise depuis un an des voyages dans le Kurdistan irakien et a développé là-bas une filiale, Babel Tours :
« Si j'adoptais cette logique primaire de suivre les “conseils aux voyageurs”, nous ne serions pas allés en Libye, il y a dix ans. Nous avons une connaissance de certains pays que les diplomates français n'ont pas. L'ambassadeur à Bagdad est enfermé entre quatre murs. Si nous avions des doutes sur la sécurité de nos voyageurs, nous n'organiserions pas de voyage. Nous n'avons pas le goût du risque. »
Il s'insurge contre ce projet qui menacerait selon lui « un droit constitutionnel, celui de se déplacer » :
» Je rappelle qu'une personne qui se rend dans un pays n'est pas maître des moyens mis en œuvre pour le sauver, qui sont à la discrétion du gouvernement. La plupart de ces opérations sont des entreprises de communication. Ce n'est quand même pas à une personne déjà victime de payer ces coups de communication. »
Il ajoute :
« Cette loi a un sens pour des individus qui partent n'importe où, comme un couple avec des enfants au Pakistan, mais elle met au même niveau des agences de voyages. Nous existons depuis 33 ans, nous n'avons pas attendu cette loi pour nous responsabiliser. »
Un ex-otage allemand a payé ses frais de secours
Peu de compagnies d'assurance ou d'assistance acceptent d'assurer des touristes dans des zones soumises au risque d'émeutes, de guerre, de prises d'otages. Ces exclusions sont inscrites dans les services de Mondial Assistance et Europ Assistance.
En Allemagne, les frais de secours sont à la charge, en partie, des « sauvés ». Une ancienne otage de Colombie, Reinhilt Weigel a dû payer 12 600 euros, soit le coût du transport en hélicoptère pour rejoindre la capitale colombienne lors de son sauvetage. Elle avait été libérée dix semaines après son enlèvement, il y a six ans.
Le tribunal administratif fédéral de Leipzig a estimé, fin mai, que les factures adressées à d'anciens otages après leur libération, étaient justifiées. La kinésithérapeute allemande considérait ces frais trop élevés. Le fait que les autorités l'avaient alors exhortée à ne pas se rendre dans cette région a joué en sa défaveur.
La récente libération du Suisse Werner Greiner, detenu six mois par des islamistes au Mali, a ravivé la polémique en Suisse. Ce passionné d'Afrique avait été enlevé avec sa femme et deux autres touristes, dont l'un a été décapité sous ses yeux. Sa libération a mobilisé entre trente et cinquante personnes durant six mois. Le couple, enlevé dans une région considérée comme dangereuse et déconseillée par le Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), devra peut-être payer certains frais.
Jean-Philippe Jutzi, porte-parole du DFAE, insiste :
« Dans le cas de protection consulaire, le ou la bénéficiaire d'une prestation doit s'acquitter d'un émolument (pour les frais engendrés) lors d'action engagée par l'Etat. »